一•业主工程款支付担保，是指为保证业主履行合同约定的工程款支付义务，由担保人为业主向承包人提供的保证业主支付工程款的担保。业主工程款支付担保和承包商付款担保应当采用第三方保证担保的方式。担保人对其出具的保函或担保书承担连带责任。二•业主工程款支付担保的额度应与承包人或供应商提交的履约担函额度相等。三•业主工程款支付担保方式为银行和专业担保机构保函，担保金额不得低于合同价款的10%，且不得少于合同约定的分期付款的额度。

履约保函是指：应劳务方和承包方（申请人）的请求，向工程的业主方（受益人）做出的一种履约保证承诺。如果劳务方和承包方日后未能按时、按质、按量完成其所承建的工程，则银行将向业主方支付一笔约占合约金额5%~10%的款项。

一般是这样

1、先到人民银行申请贷款卡，没有贷款卡的话贷款、银票、保函这些业务都办不了的

2、找一家具体商业银行里的经办人员，提交资料，包括填一份申请书、企业基本资料（营业执照、法人身份证之类的）和保函的资料(合同什么的)，，存保证金（资料复印件都要盖公章）

3、等银行里经办人员报送业务审批完后，到银行领保函正本

从这样的意义上去追求公平是不可能的,也是不必要的。不可能的原因在于,我们必须承认,招标投标制度产生和存在的基础就在于存在买方市场，法律意义上的公平并不排斥在合同的订立和履行过程中有优势的一方和劣势的一方。一个建设项目有多个承包单位愿意承包,这样招标才有可能操作;如果建筑市场的现状是有许多项目在等一个潜在投标人去干的话,进行招标是不可能的。